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“监狱大学”潜力与挑战并存
2019年06月28日 10:33 来源:中国社会科学网 作者:王悠然 字号

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  美国一项新研究显示,面向监狱犯人开展的高等教育项目有助于减少再犯,但需克服多方面困难才能取得更良好的成果。

  美国智库兰德公司(RAND Corportaion)5月22日发布报告《北卡罗来纳州从监狱到高等教育“路径”项目评估》(Evaluation of North Carolina’s Pathways from Prison to Postsecondary Education Program),来自兰德公司与美国非营利组织三角国际研究院(RTI International)的研究人员访问了“路径”项目管理者、学生、教师、监狱督导、对接政府部门官员等70多位相关人员并据此评估了该项目的效果、实施障碍和改进方向。“路径”项目由美国非营利机构维拉司法研究所(Vera Institute of Justice)2013年在美国密歇根州、新泽西州、北卡罗来纳州三地展开,宗旨是为正在服刑和刑满释放人员提供高等教育扶持,以降低再犯率,改善他们的就业和收入前景,进而更好地融入社会;犯人学生在其刑期最后两年里参加监狱内授课的大学课程,刑满后两年里继续在“路径”项目框架下到指定的社区大学完成剩余课程。过去5年里,“路径”项目覆盖的6所监狱中共有210名犯人报名参加课程,其中150人完成了狱内课程并在释放后转入指定的社区大学继续学习。

  此次调查发现,参与“路径”项目的犯人和监狱督导都给予该项目高度评价。这些犯人再次入狱的几率下降了13%;为监狱教育每投资1美元,再次入狱造成的成本短期内将减少4-5美元。同时,调查也反映出一些问题并提出解决建议,例如:监狱与地方社群合作的高等教育项目受众的教育背景、教育和就业需求差异大,需要更长的周期(例如5年)、更多样化的课程专业(目前只有3个);犯人出狱后只能前往项目规定的几个社区之一完成剩余课程,这从资源优化角度看是合理的,但对学生而言不理想,距离可能导致他们无法与可为其提供支持的亲友生活在一起;“路径”项目工作人员和协调人员的职责需进一步明确化;接收犯人学生的社区得到的预算是一样的,但其支出情况因学生需求和社区资源而异,这引发了信任和沟通问题;“辅导员”十分重要,他们协助犯人学生顺利度过从监狱到社区的转换期,申请助学金,获取住房、交通、求职等方面的帮助。

  报告作者表示,“路径”项目为同类项目提供了宝贵的经验,其他地区和机构可以借鉴该项目的成功与挑战各自建立相似的项目模式,预防和减少屡次犯罪现象。

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姓名:王悠然 工作单位:

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